近日，小驿从人力资源社会保障部获悉，新发布的《国家职业资格目录（2021年版）》（以下简称《目录》）提到了职业资格总量比2017年目录减少68项，压减比例达49%。

  根据国务院的要求，“目录之外一律不得许可和认定职业资格，目录之内除准入类职业资格外一律不得与就业创业挂钩”，严控新设职业资格，坚决防止已取消的职业资格死灰复燃，职业资格考试认定工作进一步规范，证书“含金量”逐步提升，为规范行业管理、稳定和促进就业发挥积极作用。

  优化后的《目录》包含72项职业资格，其中，专业方面技术人员59项（准入类33项，水平评价类26项），技能人员13项。专业方面技术人员职业资格方面具体调整包括：

  一、退出目录：根据国务院行政审批制度改革决策，以下从业人员依据行业标准开展技术活动，“出入境检疫处理人员资格”“乡村兽医资格”和勘察设计注册工程师下的“注册石油天然气工程师”“注册冶金工程师”“注册采矿/矿物工程师”“注册机械工程师”。

  二、新增目录：“精算师”“矿业权评估师”水平评价类职业资格，在医生资格下设置“职业病诊断医师”子项。新增职业资格项目均具有较强的专业性与社会通用性，技术技能要求比较高，行业管理和人才队伍建设确实需要。

  三、更名目录：根据国务院行政审批制度改革决策和有关法律和法规要求，将“注册设备监理师”由准入类调整为水平评价类，更名为“设备监理师”；“专利代理人”更名为“专利代理师”；“土地登记代理专业技术人员职业资格”更名为“不动产登记代理专业技术人员职业资格”；“证券期货业从业资格”更名为“证券期货基金业从业资格”等。

  对于“职业资格”、“从业资格”、“执业资格”三个词汇，相信我们大家并不陌生，而具体三者之间的关系，小驿做个简单介绍，

  职业资格指对从事某一职业所必备的学识、技术和能力的基础要求。职业资格包含从业资格和执业资格，执业资格就是准入类资格，从业资格就是水平评价类资格。

  二者的区别是：准入类资格，就是持证上岗，所以俗称执业，没有证书就被排除在门外了，证书价值较高。水平类资格，就是只代表从业者的水平和业务能力，供企业参考使用，证书价值不如准入类资格。没证书但确实能干这个活的，企业认可也行。水平类资格不强调必须持证上岗，所以俗称从业。

  可见，随着《目录》的优化，目录中的准入类资格的证书的价值凸显，建设工程领域的监理工程师、造价工程师、建造师等证书就明确标明证书为准入类资格类别，就是说从事相关领域的工作，必须持证上岗！

  相信有人对于水平评价类技能人员职业资格退出国家职业资格目录、实行职业技能等级认定，是否会影响技能人才评价？小驿找到人社部的官方解释，

  水平评价类技能人员职业资格退出国家职业资格目录，不是取消职业和职业标准，更不是取消技能人才评价，而是由职业资格评价改为职业技能等级认定，改变了评价发证主体和管理服务方式，即：政府主管部门组织制定职业分类、发布国家职业标准或评价规范，用人单位和社会培训评价组织具体实施并颁发职业技能等级证书。

  技能人员职业资格方面体现为“两退一进”，包括一是水平评价类技能人员职业资格退出国家职业资格目录；二是人力资源社会保障部门退出技能人员职业资格具体实施工作；三是涉及人员资格的行政许可事项作为准入类技能人员职业资格纳入目录。

  下一步，人社部门还将深入实施职业技能等级认定提质扩面行动，持续推动各级各类企业自主开展技能人才评价；同时遴选发布社会培训评价组织，推行社会化职业技能等级认定，助力劳动力职业技能提升，推动评价服务惠及更多技能劳动者。

  最后，小驿相信随国家职业资格目录的一直在优化，以市场为导向的技能人才教育培训使用机制的革命正在发生，市场主体活力和社会创造力持续被激发；对公司，人才负担得到减轻，创业门槛能够更好的降低，创业环境实现优化；对于个人，为技能人才的成长提供空间、为工匠精神的弘扬发挥优势。

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